Нормативные изменения могут повлиять на бразильский аукцион по хранению аккумуляторов в 2026 году

Бразильский аукцион по резервированию мощности аккумуляторных систем хранения (BESS), которого ждали с 2024 года, все ближе и ближе к материализации. По мере созревания проектов в течение последнего года расчетный объем поставок для конкурса вырос примерно с 2 ГВтч в 2024 году до 18 ГВт в 2025 году.

Запланированная на апрель 2026 года LRCAP (Долго-Программа приобретения энергии) начала обретать форму в 2025 году, а важные признаки появились на открытии общественных консультаций по правилам аукциона, открытых Министерством горнодобывающей промышленности и энергетики (MME) в ноябре.

Одним из указанных правил является сигнал местоположения для оценки проектов в приоритетных регионах, которые принесут больше пользы для деятельности, в точках, которые будут определены Национальным системным оператором. В ходе предварительных испытаний предложенной методологии правительственное исследовательское агентство EPE выявило тенденцию отдавать приоритет соединениям на северо-востоке и севере Минас-Жерайс.

Помимо новизны местоположения сигнала, проект руководящих принципов и системы аукциона, вынесенный на общественное обсуждение в ноябре, повторяет правила, которые уже были запланированы для аукциона, запланированного на 2025 год, чего не произошло. В проекте могут участвовать системы минимальной мощностью 30 МВт с обязательством обеспечивать максимальную мощность в течение четырех часов в день. Предлагаемые контракты будут рассчитаны на 10 лет, а начало поставок запланировано на 1 августа 2028 года.

Однако LRCAP 2026 года по батареям по-прежнему сталкивается с неопределенностью и проблемами. Помимо того, что конкурс, который должен был состояться в 2025 году, не состоялся, что является тревожным знаком, существуют опасения, что аукцион по резервированию мощности для заключения контрактов на тепловые и реверсивные ГЭС, запланированный на март 2026 года, сможет удовлетворить большую часть спроса на электроэнергию.

Положительным знаком того, что этот аукцион состоится, является то, что в октябре министр горнодобывающей промышленности и энергетики Александр Сильвейра принял участие в серии двусторонних встреч с китайскими компаниями во время официальной миссии федерального правительства в Азии с целью привлечения международных инвестиций для первого аукциона по производству аккумуляторов.

Конкуренция также сталкивается с неопределенным сценарием регулирования хранения данных с фрагментированными фронтами обсуждения. Закон 15,269 (основанный на MP 1,301) отменил дискуссии, которые велись в MME и Национальном агентстве по регулированию электроэнергетики (Aneel) -, и теперь все, что обсуждалось, должно быть вписано в текст, одобренный Конгрессом.

Одним из основных моментов внимания в новой правовой базе электроэнергетического сектора в отношении аккумуляторных батарей является положение, определяющее, что стоимость резервной энергии, подаваемой батареями, будет распределяться исключительно между генераторами -, что не относится к тепловым и гидроэлектростанциям.

Еще один момент, затронутый Законом 15 269, который влияет на проекты хранения, но все еще зависит от нормативных определений, — это включение батарей в Специальный режим стимулирования развития инфраструктуры (Рейди) и освобождение от налога на импорт в соответствии с правилами Федеральной налоговой службы. Налоговые льготы могут быть подтверждены к моменту аукциона, хотя период выборов 2026 года делает все еще более непредсказуемым.

В Aneel дискуссия по вопросам регулирования, которая была прервана в августе, включает в себя решающий момент для жизнеспособности проектов, которые собираются конкурировать на аукционе: определение того, как батареи будут платить за использование сети-будь то в качестве потребителей, генераторов или того и другого.

Несмотря на первоначальное разочарование по поводу отсрочки LRCAP по батареям, запланированной на 2025 год, и сохраняющейся неопределенности, прошедший год принес важные события для планирования аукциона, который теперь ожидается в апреле. Хотя рынок аккумуляторов вырос за счет коммерческого и промышленного применения, ожидается, что аукцион позволит привлечь инвестиции в беспрецедентных для страны объемах.